Con el argumento de que Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) no puede asumir la dirección y control de la cadena productiva y a la vez la administración de la misma, el ministro de Hidrocarburos y Energía, Carlos Villegas, informó hoy que se creará la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), cuya función será la de fiscalizar las operaciones de la empresa estatal.La autoridad, explicó que YPFB tiene que participar en toda la cadena productiva, pero alguien tiene que fiscalizarla, regularla y controlarla, es decir, hacerle el seguimiento correspondiente porque la empresa estatal no puede auto fiscalizarse. Villegas dijo que al momento hay tres opciones para proceder a la refundación de YPFB. La primera es aplicar la Ley 3058 que señala la existencia de Vicepresidencias y de Gerencias; la segunda opción es aceptar la propuesta del Gobierno que implicaría hacer cambios y modificaciones en la ley, y el tercer camino es adoptar otro mecanismo.
En la Ley 3058 se señala con claridad que YPFB debe desarrollar dos actividades, por un lado administración de contratos y fiscalización en una vicepresidencia del mismo nombre y, por el otro, debe hacer operación en otra vicepresidencia. Además, la ley hace fuerte énfasis en que la estatal petrolera debe hacer administración de contratos y fiscalización y relega la participación en la cadena productiva.
Por otro lado, el decreto de nacionalización de los Hidrocarburos, señala que el Estado boliviano asume la dirección y el control de toda la cadena. También establece que asume la responsabilidad de la administración de toda esa cadena. Esta situación, según Villegas, ha sido verificada y por eso, se plantea la propuesta de reestructuración del sector y en consecuencia, también una nueva propuesta de YPFB.
“En la reestructuración que plantea el Gobierno, el Ministerio primero hace políticas, diseña normas de corto, mediano y largo plazo, define objetivos también de corto, mediano y largo plazo, y la empresa estatal YPFB de manera exclusiva participa en toda la cadena, siendo tan sólo operador”, dijo.
Por su lado, la ANH regulará, hará seguimiento, controlará y fiscalizará a toda la cadena, es decir, será una institución que hará estas funciones en términos integrales. YPFB, por su parte, operará sólo en toda la cadena y asociada a esta visión, tendrá la prerrogativa de participar en la cadena de los hidrocarburos por si sola o asociándose con otras instancias del poder nacional y local ya sean prefecturas, subprefecturas y municipios. Podrá asociarse también con empresas estatales latinoamericanas y con empresas privadas transnacionales.
NIVELES
En la estructura de empresa estatal petrolera habrá un nivel estratégico en donde estará la junta de accionistas conformada por seis ministros y el Presidente de la República como propietarios de YPFB S.A. El segundo nivel es el ejecutivo, en donde se plantea cuatro Gerencias asociadas a la cadena de hidrocarburos y otras dos Gerencias, una legal y la otra económica y financiera encargada de gestión y financiamiento.
En este punto, se quiere que las decisiones tengan unidad, articulación y visión integral, para lo cual, se propone que estas gerencias en La Paz. En el tercer nivel estarían las 15 subgerencias, es decir, el nivel operativo, que serían desconcentradas en las regiones productoras y en otras ciudades del país. Esta propuesta gubernamental, fue explicada a la región del Chaco posibilitando abrir un espacio de diálogo que comenzará el 8, 9 y 10 de febrero en Villamontes.
En la Ley 3058 se señala con claridad que YPFB debe desarrollar dos actividades, por un lado administración de contratos y fiscalización en una vicepresidencia del mismo nombre y, por el otro, debe hacer operación en otra vicepresidencia. Además, la ley hace fuerte énfasis en que la estatal petrolera debe hacer administración de contratos y fiscalización y relega la participación en la cadena productiva.
Por otro lado, el decreto de nacionalización de los Hidrocarburos, señala que el Estado boliviano asume la dirección y el control de toda la cadena. También establece que asume la responsabilidad de la administración de toda esa cadena. Esta situación, según Villegas, ha sido verificada y por eso, se plantea la propuesta de reestructuración del sector y en consecuencia, también una nueva propuesta de YPFB.
“En la reestructuración que plantea el Gobierno, el Ministerio primero hace políticas, diseña normas de corto, mediano y largo plazo, define objetivos también de corto, mediano y largo plazo, y la empresa estatal YPFB de manera exclusiva participa en toda la cadena, siendo tan sólo operador”, dijo.
Por su lado, la ANH regulará, hará seguimiento, controlará y fiscalizará a toda la cadena, es decir, será una institución que hará estas funciones en términos integrales. YPFB, por su parte, operará sólo en toda la cadena y asociada a esta visión, tendrá la prerrogativa de participar en la cadena de los hidrocarburos por si sola o asociándose con otras instancias del poder nacional y local ya sean prefecturas, subprefecturas y municipios. Podrá asociarse también con empresas estatales latinoamericanas y con empresas privadas transnacionales.
NIVELES
En la estructura de empresa estatal petrolera habrá un nivel estratégico en donde estará la junta de accionistas conformada por seis ministros y el Presidente de la República como propietarios de YPFB S.A. El segundo nivel es el ejecutivo, en donde se plantea cuatro Gerencias asociadas a la cadena de hidrocarburos y otras dos Gerencias, una legal y la otra económica y financiera encargada de gestión y financiamiento.
En este punto, se quiere que las decisiones tengan unidad, articulación y visión integral, para lo cual, se propone que estas gerencias en La Paz. En el tercer nivel estarían las 15 subgerencias, es decir, el nivel operativo, que serían desconcentradas en las regiones productoras y en otras ciudades del país. Esta propuesta gubernamental, fue explicada a la región del Chaco posibilitando abrir un espacio de diálogo que comenzará el 8, 9 y 10 de febrero en Villamontes.
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