Despite expectations, the first feedback on the suggestions for reforming the European Union energy sector, approved by the EuroCommission on September 19, was quite calm. Although the EuroCommission’s chief opponents – governments and companies of Germany and France – confirmed that European Commissioner for Competition Policy Neelie Kroes’ plan is unacceptable on the whole, a number of companies, including Eni, Centrica, Fortum, support the plan with reservations.
European Commissioner for Competition Policy Neelie Kroes presented on September 19 in Brussels five amendments to the European law, which suggest limiting energy companies’ opportunity to manage the transportation and production of electric energy and natural gas on the European Union territory. So far, just three European Union companies – Germany’s E.ON and RWE and France’s Suez – bluntly reject the amendments.
The reform’s opponents were the first to respond to Kroes’ initiative. Germany and France declared they will not support the EuroCommission’s project for separating transportation and production in the European Union energy sector. However, there suddenly appeared the reform’s supporters in large European Union energy companies. For instance, Finland’s Fortum and Great Britain’s Centrica supported the amendments almost unconditionally. Italy’s Eni supported the reform with reservations.
The EuroCommission said on Friday that Gazprom’s Nord Stream project (the North-European pipeline) will not be subject to the new legislation, just like other trans-border long-distance gas pipelines to the European Union. The EuroCommission noted Gazprom’s calm and constructive response to the reform’s discussion. Apparently, France, and not Russia, will be the European Union’s main obstacle in adopting the reform. France gave the most negative feedback.
Original Version
Первая реакция на предложения по реформе энергетического сектора ЕС, одобренные Еврокомиссией 19 сентября, вопреки ожиданиям, оказалась довольно спокойной. Хотя основные оппоненты Еврокомиссии -- правительства и компании Германии и Франции подтвердили, что план еврокомиссара по конкуренции Нелли Крус в целом неприемлем, ряд компаний, например Eni, Centrica, Fortum, его с оговорками поддерживают.
Пока только три компании Евросоюза -- немецкие E.ON и RWE и французская Suez -- категорически отвергают представленные 19 сентября Еврокомиссией пять поправок в европейское законодательство, предлагающее ограничить для энергетических компаний возможность управления на территории ЕС транспортировкой и производством электроэнергии и газа. Хотя обсуждение инициатив, представленных Нелли Крус в Брюсселе два дня назад, только началось, число категорических противников реформы, как выяснилось, меньше, чем ожидалось, хотя дискуссия вряд ли будет быстрой -- еврокомиссар по энергетике Андрис Пиебалгс 20 сентября сообщил, что надеется на принятие плана в течение ближайших 18 месяцев, а сама реформа начнется к 2010 году (ранее предполагался 2008 год).
Первыми на инициативу отреагировали противники реформы. Статс-секретарь минэкономики ФРГ Йоахим Вюрмелинг уже на следующий день после публикации "пакета Крус--Пиебалгса" Еврокомиссией объявил, что проект разделения транспортного и производственного сектора энергетики ЕС "не будет поддержан Германией" и эту позицию в ЕС разделяют правительства еще восьми стран. В тот же день его поддержала министр экономики Франции Кристина Лафарж. Впрочем, ее выступление было очень резким. Так, она заявила, что правительство Франции не допустит либерализации энергорынка и прекращения госрегулирования энерготарифов во Франции. Господину Пиебалгсу не оставалось ничего, кроме заявления о том, что "надеется, что правительство Франции решит эту проблему".
Возможное объяснение резкости госпожи Лафарж появилось уже вчера: агентство Bloomberg сообщило со ссылкой на неназванные источники, что французский электромонополист EGF ранее вел в 2007 году переговоры о покупке второй по величине энергокомпании RWE. Именно против таких сделок и направлен "пакет Крус--Пиебалгса". Позавчера и вчера и RWE, и ее крупнейшие конкуренты в Германии -- E.ON, EnBW, равно как и французская Suez, выступили против планов Еврокомиссии. Немецкие газеты цитируют заявление Вульфа Бернотата, главы E.ON, в котором он заявляет, что реформа в том виде, в котором ее предлагает Еврокомиссия, не нужна и является отступлением от принципов либерализации энергорынка 1993 года. Критике и госструктурами, и компаниями подвергается, прежде всего, инициатива создания энергорегулятора ACER, который должен координировать энергополитику внутри ЕС.
Еще семь стран ЕС -- сторонников Франции и Германии -- пока никак себя не проявили: их названия неизвестны. Зато неожиданно появились сторонники в крупных энергокомпаниях ЕС. Так, почти безоговорочно реформу поддержал финский Fortum и британская Centrica. Отметим, несмотря на критику Еврокомиссии, руководители E.ON и RWE в своих выступлениях все же поддерживают базовый принцип реформы -- создание независимых сетевых операторов электро- и газовых сетей, а в перспективе и единой энергосети ЕС, критике подвергается план создания ACER и жесткий запрет на совмещение сетевой и производственной энергетики на уровне собственности. Похоже, дело еще и в том, что компании не намерены отдавать эти планы в руки государства. Так, E.ON, EnBW, компании Wattenfall Europe, RTE, Tennet, Elia SO и Cegetel 5 сентября объявили о создании совместного оператора сетей для трансграничной торговли электроэнергией в Германии, Франции и Бенилюксе.
С оговорками план поддержала и итальянская Eni -- CEO компании Паоло Скарони, правда, подчеркнул, что в случае с газовой отраслью инициативы Еврокомиссии ничего не дадут. "Как мы можем требовать доступа на рынок третьих стран и не пускать их в свои сети?" -- заявил он, комментируя предлагаемый "пакетом Крус--Пиебалгса" запрет на инвестиции в сети компаний стран, где разделение транспортной и производственной инфраструктуры энергетики отсутствует. Крупнейшими подпадающими под ограничения компаниями являются "Газпром", алжирская Sonatrach и норвежская Statoil. Но инициативы по независимому управлению сетями в Eni с оговорками поддерживают -- "ошибкой" господин Скарони считает лишь разделение энергокомпаний на уровне собственности.
В дискуссии о реформе энергетики ЕС запреты для "Газпрома" практически не обсуждаются, а Еврокомиссия делает все, чтобы не вступать в прямой конфликт с поставщиками газа из-за пределов ЕС. Так, вчера Еврокомиссия пояснила, что проект "Газпрома" Nord Stream (Северо-Европейский газопровод) не подпадет под новое регулирование, как и другие трансграничные "энергомагистрали" (магистральные газопроводы) в ЕС. При этом Еврокомиссия особо отметила спокойную и конструктивную реакцию "Газпрома" на происходящее. Похоже, основной проблемой Евросоюза в реализации реформы будет не Россия, а Франция -- там ее восприняли наиболее негативно.
Via|Kommersant
ENI|
Found this post useful? Consider subscribing to
